La mejor comunicación es aquella que se planifica, en especial en lo que respecta al sector salud. En el caso de las brigadas de comunicación, para responder a una situación de emergencia o desastre, esta planificación se vuelve aún más desafiante debido a que toda la complejidad propia de la tarea de comunicación se suma a la dificultad de la situación.
El principal objetivo de las brigadas de comunicación en un plan de comunicación de riesgo es transformar la incertidumbre y la comunicación reactiva en una gestión organizada y proactiva que asegure las mejores condiciones de cuidado de la salud para la población. Ello requiere un gran conocimiento de los factores sociales y políticos, el entorno, la población, los diferentes actores involucrados en cada instancia y las instituciones y autoridades sanitarias, entre otros aspectos.

El Plan de Comunicación es una hoja de ruta. Es un mapa que orienta y plantea las mejores alternativas para las brigadas de comunicación, que luego serán adaptadas a las necesidades y prioridades que marque cada situación de emergencia, cada población afectada y cada ámbito particular del sector salud involucrado. Básicamente orienta a las brigadas de comunicación sobre:
• Las etapas clave de una situación de emergencia y las acciones de comunicación prioritarias en cada una de ellas.
• Los objetivos y metas a alcanzar; los presupuestos a considerar; las funciones y responsabilidades de todos los involucrados.
• Qué se debe comunicar, cómo y en qué contexto; con que personas y recursos se cuenta; por que medios y hacia quienes se dirigirán las acciones de comunicación.
